内外贸一体化试点启动 青岛的机遇在哪里？

近年来，我国内外贸市场规模逐渐壮大，已成为全球第二大消费市场和货物贸易第一大国。一直以来，我国外贸企业积极开拓国内市场，内贸企业积极拓展海外市场，内外贸融合加速。但与此同时，我国内外贸一体化过程中仍然存在一体化调控体系尚需完善，统筹利用两个市场、两种资源的能力依旧不足等问题。因此，明确开展内外贸一体化试点，形成一批可复制推广经验做法，有利于形成强大国内市场，有助于提升要素充分流动，提高贸易自由化、投资便利化水平。相关地区与部门应把内外贸一体化试点作为推进政府职能转变、优化营商环境、激发市场活力、促进本地区高质量发展的重要突破口。

日前，商务部等14部门发布的《关于开展内外贸一体化试点的通知》，对于完善内外贸一体化调控体系、形成相关产业集群、建立健全相关体制机制等目标进行了明确部署。这对于今后一个时期我国促进内外贸融合发展，形成可复制推广的经验和模式并发挥示范带动作用指明了方向。

外贸主体迎来机遇

通知提出，要全面梳理市场主体开展内外贸经营时遇到的制度性障碍，推动修订妨碍内外贸一体化的地方性法规、规定，清理纠正地方保护、市场分割等不公平做法和隐性壁垒。

探索建立内外贸一体化发展评价体系和制度体系。支持有条件的企业、行业组织、专业机构等开展国内国际标准比对，参与国际标准制定，推进中外标准互认。同时，培育一体化经营市场主体，打造内外贸融合发展平台。

此外，还要优化内外贸发展环境，健全知识产权保护体系。提高数字政府建设水平，加强数据开放共享。创新监管措施，推进内外贸同船运输、内外贸泊位共享，提升资源利用综合效能。对内外贸一体化新业态新模式实施包容审慎监管，鼓励创新发展。

对于如何选择试点地区的问题，专家认为，已经开展自贸试验区、自由贸易港以及国际消费中心城市建设的地区，开展内外贸一体化试点的条件相对较好。这些地区人才、市场、监管等方面相对成熟，对较高标准接受能力强，有利于试点任务的推进和落地实施。

“内外贸一体化试点正式启动，意味着外贸主体将会涌现一批跨国企业以及‘专精特新’。”专家表示，对于外贸主体而言，内外贸一体化一方面是制度红利，另一方面也是一场“自我革命”，需要持续投入转型成本，大力发展数字贸易、绿色贸易。此外，针对国内消费者诟病的“双标”问题，要建立统一的标准，做到“内外无别”，促进国内外市场更好联通。

内外贸一体化的青岛优势

在内外贸融合发展的道路上，青岛具有得天独厚的优势。作为一座因外贸而生的城市，青岛的对外贸易一直走在全国前列。尽管受全球疫情大流行影响，青岛外贸进出口逆势而上、再创新高。据海关统计，2022年前4个月，青岛市外贸进出口总值2609.1亿元人民币，比去年同期增长6%，占同期山东省进出口总值的26.9%。其中，出口1517.4亿元，增长13.1%；进口1091.7亿元，下降2.6%。在全国15个副省级城市中，青岛市外贸进出口值居深圳、宁波、广州、厦门和成都之后，列第6位。同时，青岛一直致力于推进内外贸融合发展，加快培育建设国际消费中心城市，率先提出“扩进口与促消费相结合，推动内外贸融合发展”，建立扩进口促消费和内外贸企业协作平台，支持内外贸企业建立国外商品采购体系。

青岛市内外贸融合产业共同体轮值主席、新华锦集团有限公司副总裁、山东新华锦国际股份有限公司董事长张航表示，青岛市内外贸融合产业共同体将立足新发展阶段，融入新发展格局，以推动内外贸融合发展为使命，积极探索青岛市内外贸融合发展新模式，切实帮助内外贸企业开拓新渠道，探索新路径，推动产业转型升级。

去年年底，青岛市内外贸融合产业共同体与美团、山东外贸职业学院、青岛广电新媒体中心（爱青岛）、财通集团青岛融资再担保有限责任公司、青岛创新奇智科技集团股份有限公司、青岛古麦嘉禾科技有限公司、泰华商恒（青岛）联营律师事务所等10家企业和机构签署了战略合作协议，将融合多渠道，整合各方资源，破除内外贸协同发展壁垒，助力青岛市内外贸融合发展更上新台阶。

探索内外贸融合发展的新业态新模式

近些年，青岛市深入推进实施内外贸一体化管理体制改革，引导企业、行业商协会先行先试，自发探索内外贸融合发展的新业态新模式。青岛金王集团探索“出海跨境”和“进口跨境”双向TOC模式，并通过抖音、快手等直播平台拓展业务，打通社区团购渠道。利群集团搭建起国内企业与国际市场的沟通桥梁，预计2021年贸易进口总额将超过5000万美元。

新华锦集团创建的外贸综合服务平台已与12000多家中小微企业建立了合作关系，在稳出口的基础上，大力布局进口业务，打造双驱发展模式。青岛莫特斯家居用品有限公司通过创立自有品牌，引进国外品牌，利用线上数字化营销和线下体验店相结合的方式，积极开拓国内家纺、家居市场。青岛九联集团股份有限公司执行“三同”标准，内销与出口产品在同一生产线加工、采用同样的标准，拥有同样的品质，2020年实现出口创汇1亿余美元。

随着新业态、新模式不断涌现、日趋成熟，青岛市内外贸融合产业共同体乘势而上、应势成立。在青岛市内外贸融合产业共同体成立大会上，市商务局副局长于浩表示，全国商务工作会议提出，要促进内外贸一体化，建设高水平开放平台，加强多双边经贸合作。为适应后疫情时代全球经济的新形势新要求，青岛市贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，牢牢把握对外贸易这一联结国内国际双循环的纽带桥梁，率先提出打造内外贸融合产业共同体的构想，旨在为内外贸企业搭建一个内外贸融合发展的引领性公共服务平台。

未来，青岛将以强有力的政策措施，搭建出口转内销服务平台，深入实施“同线同标同质”工程，线上线下并进加速内外贸渠道对接，开辟内外贸融合的新路径。（于倢）

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