国家外汇管理局陕西省分局：持续深化金融外汇改革创新 助力陕西深度融入共建“一带一路”大格局

陕西位于古丝绸之路的起点，是共建“一带一路”重要节点。近年来，国家外汇管理局陕西省分局（以下简称陕西省分局）认真学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，持续深化金融外汇领域改革创新，着力提升金融外汇服务效能，以金融外汇高水平开放支持陕西共建“一带一路”高质量发展。

支持中欧班列（西安）集结中心建设

中欧班列作为我国参与全球开放合作、共建“一带一路”、推动构建人类命运共同体的“中国方案”，已在陕西省扩大开放中发挥重要作用。为支持中欧班列（西安）高质量发展，陕西省分局立足科技赋能、数据赋能，创新研发跨境金融服务平台中欧班列应用场景，联合西安浐灞国际港管委会共同建设中欧班列（西安）集结中心数字金融服务平台，集合“企业经营信息查询”“轻资产企业信用贷”“企业舱单融资”“铁路运单融资”四项功能，并依托平台开发专属金融产品和服务，落地多项全国首单业务，如中国银行陕西省分行落地全国首笔中欧班列（西安）国际铁路联运提单融资贷110万元人民币，中国建设银行陕西省分行落地首笔中欧班列线上纯信用运费贷730万元人民币等，有力支持中欧班列（西安）及产业链企业发展。平台2021年6月上线，截至2024年9月末，实现融资金额165.82亿元，平台金融端跨境金融服务平台中欧班列应用场景作为陕西自贸试验区改革试点经验在全国复制推广。

服务陕西自贸试验区发展

陕西自贸试验区是党中央、国务院批准设立的第三批自贸试验区，定位为“成为全面改革开放试验田、内陆型改革开放新高地、‘一带一路’经济合作和人文交流重要支点”。陕西省分局积极发挥自贸试验区“先行先试”作用，组织推动金融改革创新成员单位积极开展特色化、差别化创新，全力支持陕西自贸试验区高质量发展。打造“通丝路”跨境电商人民币结算服务平台，搭载业务宣传、产品信息发布、贸易合同撮合、交易订单生成、在线报关检验、跨境人民币结算申报、国际收支申报、在线人民币结算、信用担保服务、资金融通服务“十大功能”，“通丝路”平台被商务部评选为第三批“全国自由贸易试验区最佳实践案例”。推出“再贴现货币政策传导+NRA账户功能拓展+跨境人民币融资结算”的“央行·跨境票据通”融资模式，进一步打通货币政策工具支持“一带一路”的传导渠道。支持陕西自贸试验区内长安银科商业保理有限公司成为全国首家和唯一一家获得开展出口企业应收账款美元融资业务资格的商业保理公司，截至2024年9月末，长安银科累计为中小企业提供美元融资超3400万美元。

提升跨境贸易投融资便利化水平

紧盯国家扩大开放战略布局，积极争取创新试点政策率先落地陕西，并不断推动试点业务扩面增量，惠及更多涉外经营主体。适当降低优质企业贸易外汇收支便利化政策试点准入门槛，支持更多企业享受便利化政策红利。推进跨境融资便利化试点，助力高新技术、“专精特新”、科技型中小企业拓宽融资渠道。推进跨国公司本外币一体化资金池试点，区域总部经济发展支持力度提升。开展中欧班列（西安）产业链相关企业外债便利化额度和对外承包工程企业国内外汇贷款结汇试点，支持陕西对外承包工程企业和中欧班列相关企业拓展融资渠道。推进合格境外有限合伙人（QFLP）、跨境资产转让和外商直接投资境内再投资免登记三项试点，推进金融市场互联互通。持续扩大跨境金融服务平台融资类场景和便利化场景应用范围，增加企业融资供给，进一步缓解融资难题。截至2024年9月末，“出口应收账款融资”场景累计助企融资5.42亿美元，“银企融资对接”场景累计助企授信31.9亿美元，“出口信保保单融资”场景综合险、中小微企业险两险种业务助企融资1328.55万美元。

优化跨境金融服务效能

引导金融机构发挥合力，为共建“一带一路”走出去企业和项目设计融资方案、组建银团贷款、签署授信合作备忘录等，量体裁衣式满足企业跨境金融服务需求。助推陕西发行首支专项用于“一带一路”基础设施项目建设的外币债券。推出“陕汇通”跨境金融服务微信小程序，实现外汇政策“一触即达、一触知晓”、业务办理银行“一网全汇”、业务专家“一站服务”。开展“企业汇率风险管理能力提升专项行动”，构建覆盖中小微涉外企业的汇率风险管理体系，有效降低企业汇率避险门槛和汇率避险成本。建立跨境人民币优质企业名单，推动银行通过“电子化+便利化”方式为优质企业提供跨境人民币金融服务。指导陕西金融机构与乌兹别克斯坦、巴基斯坦等共建“一带一路”国家的多家银行开展人民币同业合作，借助同业往来账户代理人民币跨境清算收付。截至2024年8月末，陕西与114个共建“一带一路”国家发生人民币跨境收付累计2377.76亿元，占全省跨境人民币收付的39.30%。

展望未来，陕西省分局将继续加大改革开放力度，大力推动金融外汇领域首创性、差异化创新，持续提升跨境贸易投融资便利化水平，将金融外汇政策转化为让企业实际获益的产品和服务，助力陕西更加深度融入共建“一带一路”大格局。